同日，全國人大常委會決議，直接擔任人口行政的31個省、自治區、直轄市採取立法措施，根據實際情況放寬獨生子女政策。中國在11月召開的十八屆三中全會決定了緩和獨生子女政策的方針。
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專家稱，因新政策而可生第2胎的夫婦，在全國約有1500-2000萬對。其中，抱有生第2胎意願的夫婦約佔50%。中國最近的出生人口數每年約1600萬人，今後5年左右可能會另外增加約200萬人。
200萬人相當於日本全年出生人口數的約2倍。除了早被指出的婦産科床位不足問題，11月以後經營嬰兒用品的地方企業的股票不斷上漲。與育兒相關的商業蘊含著很大的商機。
中國為了避免糧食危機，在1979年開始實施獨生子女政策，國家衛生計劃生育委員會稱表示抑制了4億人口的增長。結果造成人口結構性矛盾凸顯，根據聯合國的推測，中國65歲以上人口的比例在2035年將增長到19.5%，成為與現在的日本相當的老齡化社會。
2012年，支撐著「世界工廠」的中國勞動年齡人口（15-59歲）第一次開始減少。為了消除人口結構性矛盾而放寬限制，到2011年為止在全國範圍內實施了夫婦雙方均為獨生子女可生育第2胎的政策，而今則繼續放寬限制。
但是，張德江委員長在28日説：「計劃生育是我國的一項基本國策，必須長期堅持」。現在中國的總人口約為13.5億，在2033年將達到人口的最高峰，中國計劃在最高峰時將人口控制在15億。此外，不允許生育第3胎等限制，預計仍然會繼續實行。
（山田周平 北京報導）
