不邀請關係惡化國家的大使
「會有誰去呢」,在北京三里屯的敘利亞大使館裏，陽光透過巨大的窗口靜靜地照進房間，望著一街之隔的沙特大使館方向，敘利亞駐華大使伊馬德•穆斯塔法嘆口氣説。
3月15日，沙特實權人物、王儲兼國防部長薩爾曼在訪華的最後一天舉行晚宴，招待中東各國的駐華大使們。這場羊肉加果汁的宴會並未邀請關係惡化的敘利亞、伊朗、卡塔爾等國大使。
從駐美大使平調到駐華大使、深得阿薩德總統信任的穆斯塔法沒有外交辭令，而是直言不諱地説：「沙特向我國的反政府激進組織提供資金援助，助長了混亂。即使接到邀請，我也不會去用手碰王儲提供的食物」。
兩國關係如今已惡化到如此地步。僅僅數年之前，阿薩德總統還和其他阿拉伯國家元首一起訪問沙特首都利雅得，與阿卜杜拉國王交換意見。敘利亞是具有和沙特同樣地位的另一個地區大國，但自從和伊朗開始接近後，就招致了沙特的不信任。
中東局勢以往一向是以色列與阿拉伯各國對立的格局。其後屬於什葉派穆斯林的伊朗通過核開發計劃而崛起，引起了以沙烏地為首的遜尼派各國的高度警惕。而3月 份同屬遜尼派的沙特、巴林、阿聯酋（UAE）三國從卡塔爾召回了本國大使。原因是強烈反對卡塔爾利用石油資金支持埃及等國的伊斯蘭基本教義組織。
「教科書」內容已經過時
這一劇變讓中國的外交官們頭痛不已。正如「敵人的敵人就是朋友」的道理，最近已經進入了以色列和沙特舉行部長就伊朗威脅交換意見的時代。教科書中所講的國際形勢已經過時了。
1989年後，中國在遭到國際孤立的局面下，選擇了外交上不與各國交惡，把精力放在發展經濟上，努力增強國力。最高實權人物鄧小平就外交問題指示要「冷靜觀察，站穩腳跟，沉著應付，韜光養晦，善於守拙，絕不當頭」。這就是所謂的「韜光養晦」方針。
進入習近平時代後，局面發生了很大變化。3月5日，李克強總理在2014年的政府工作報告中表示：「我們將積極參與國際多邊事務，為解決全球性問題和熱點問題發揮建設性作用」。這一主張顯然是要毫不猶豫地「當頭」了。
清華大學現代國際關係研究院院長閻學通表示「中國不可能每次在發生國際爭端時都在聯合國安理會上棄權」，主張作為和美國同樣的世界大國，必須顯示出明確的外交方針。
但現實世界並非如此簡單。3月15日，聯合國安理會通過了併入俄羅斯的克里米亞全民公決無效的決議案。中國經過深思熟慮投了棄權票。在希望作為負責任的大國與歐美保持步調一致的同時，也不能損害與俄羅斯的關係，結果只能放棄表達意見。
針對中國棄權，美國《華爾街日報》在社論中斷言「中國在冷戰後的國際秩序中顯然不是一個靠得住的朋友」。似乎不難想像中國的外交官們頓足捶胸的懊悔場面……
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 大連支局 森安健
總部位於柏林的調查各國政府貪污腐敗行為的非政府組織「透明國際（Transparency International）」公佈了2013年的「全球清廉指數排行榜」。該排行榜顯示，中國大陸得分40分，列亞洲第9，世界第80位。亞洲清廉度最高的國家是新加坡。
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反過來，亞洲清廉度最低的國家是朝鮮，僅得8分。隨後是柬埔寨、緬甸及寮國。日本企業正在將部分勞動密集型工程從泰國向上述三國轉移，因此這三個國家備受日企等關注。
香港以75分的得分列亞洲第2，世界第15位。台灣得分61分為亞洲第5，世界第36。
4月9日在東京的一家酒店，日本自民黨稅制調查會會長野田毅、前副總裁大島理森、前財務相額賀福志郎等該黨派閥領袖級的重要人物相繼現身。他們召開的正是長期停止正式活動的自民黨「亞洲非洲問題研究會」（簡稱AA研）的幹部會議。
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| 日本自民黨政要野田毅 |
「應該如何修復在安倍政權領導下明顯冷卻的日本與中韓等周邊國家的外交關係」，在日本外相岸田文雄也出席的9日的幹部會議上，AA研決定5月上旬派出 訪華團。現任會長野田毅在接受記者採訪時強調，「比起相互譴責，更應該思考如何讓亞洲整體成為和平地區，必須付諸行動」。
AA研停止活動的原因在於，其幹事長茂木敏充和事務局長岸田文雄均進入日本內閣，無法抽出時間。目前這種情況並未改變，因此活動重啟另有原因。
其一是日本政府考慮允許日本行使集體自衛權的問題。自民黨內部預計將就「有限行使集體自衛權」達成共識。但如何緩和預料之中的中韓的反對？外交層面的 應對舉措仍未著手考慮。AA研中，大島和額賀等認為安保政策變更需要慎重討論的成員很多，因此AA研被認為將擔起訪問中國尋求理解的重任。
此外，還有觀點認為，AA研重開意在應對夏季內閣改組與自民黨高層人事變動。AA研倡導的重視中韓的亞洲外交屬於安倍外交的短板。如果以重視中韓作為「公開旗號」，並能以AA研為中心形成一定規模的勢力，就可能有利於在人事問題上與首相安倍晉三進行週旋。
在成立初期，AA研曾是根據政局形勢採取行動的集團。1971年，日本政府不支持承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表的聯 合國決議。在野黨批評了該做法，並提出了針對當時外相福田赳夫的不信任案，而作為執政黨自民黨黨員的AA研成員們在表決中未加以反對，而是選擇了棄權。
一名現任AA研幹部強硬地表示，「必須以額賀派和岸田派為中心重建外交」。不過，全盛時期曾有超過100名議員加盟的AA研目前僅為20人左右。野田毅等希望向年輕議員擴大規模，但要形成足已影響政治決策的力量，「人數」和「行動」都有待加強。
（重田俊介）
中國基本確定了起用知日派、駐越南大使孔鉉佑（54歲）擔任外交部亞洲司司長的方針。最早將於本月內任命。孔鉉佑曾于2006～2011年擔任駐日公 使。今後能否與同為知日派的外交部長王毅合作、重新引領中日關係重返改善軌道將成為焦點。不過有分析認為，中國國內對日本的反對仍然根深蒂固，目前不會顯 示出和解姿態。
起用能説一口流利日語的知日派擔任亞洲司司長的背景是，可能是中國認為在中日在事實上仍未舉行首腦會談的情況下，有必要通過事務級磋商加強與日本的溝通。此外，中國沒有撤換就任已經4年、本來應進行輪換的駐日大使程永華也是這個原因。
與此同時，今年11月在北京召開的亞太經濟合作組織（APEC）峰會也與此有關。亞洲司司長主管除台灣之外的亞洲外交事務，其人選將成為中國舉行 APEC峰會成功與否的關鍵。在APEC峰會上，中國與日本、菲律賓和越南等國的關係將成為焦點。日本與中國之間存在釣魚台（中國名：釣魚島）問題和歷史 問題，而菲律賓和越南與中國則圍繞南海領土主權存在爭端。在此背景下，中國決定起用既是知日派、又曾擔任駐越南大使的孔鉉佑。
圍繞中日關係，去年夏季以後，以經濟領域為中心出現了改善的跡象。但由於去年11月中國在東海上空劃設防空識別圈（ADIZ）、以及12月日本首相安倍晉三參拜靖國神社等原因，兩國關係再次冷卻。
中國外交部將通過「外長王毅—司長孔鉉佑」的組合來啟動對日戰略的調整。外交部相關人士強調稱，「日本方面不應忽視知日派進入中國決策機制這個機會」。
當然，在中國，不僅是輿論，政府內部對知日派的反對也非常強烈。中央電視臺連日來報導了譴責日本首相安倍的新聞。有觀點認為，孔鉉佑將與王毅一樣，目前會對日本採取嚴厲態度。
(島田學 北京報導)
圍繞烏克蘭問題歐美與俄羅斯關係持續緊張。在此背景下召開的二十國集團（G20）財長和央行行長會議於4月11日在發佈了聯合公報後閉幕。會前，對俄羅斯 的強硬姿態表示反對的已開發國家和表示理解的新興經濟體出現對立的局面受到擔心，不過最終卻是在各方「飾演」的和諧氣氛中結束會議。其原因在於對地緣政治 學風險的警惕感出現升溫。
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為何圍繞烏克蘭問題各國的態度從「對立」轉向「牽手」呢？其主要原因在於如果對烏克蘭問題應對不利，世界經濟可能遭受消極影響。各國對這樣的地緣政治學風險表示出了擔憂。
一旦烏克蘭出現債務違約，除了鄰國俄羅斯的經濟將受到重創外，歐洲經濟的下行也將不可避免。包括俄羅斯在內的G20成員國和地區都對此抱有擔憂。因此，各國在「避免烏克蘭問題出現擴散的認識上」達成一致。
與日本財長等同時與會的相關人士指出，對於當事國俄羅斯來説，「推進經濟聯絡緊密的鄰國烏克蘭實施改革、提振經濟對其有益」，因此在這方面俄羅斯與各國的利益關係一致。
（赤川省吾 森本學 華盛頓報導）
