Sunday, June 12, 2016

中日在東海陷入一觸即發事態 日本要擴大對華出口白米

中日在東海陷入一觸即發事態

2016/06/12
 

      中國海軍的艦船6月9日淩晨第一次在釣魚台(中國名:釣魚島)周邊的毗鄰水域航行,中日間的緊張氣氛再次升溫。據日本政府分析,中國軍艦可能一度打算進入 日本主張的領海。如果這種情況發生,有可能發展為不測事態。有觀點指出招致這種事態的背景是避免發生偶發性衝突的中日「海空聯絡機制」不完善。

       據多名日本政府相關人士透露,中國軍艦無視日本方面的警告,進入日本主張的毗鄰水域之後,船頭朝著釣魚台(中國名:釣魚島)附近海域航行了一段時間,航行 速度相當快。中國主張該島為本國領土,如果中國軍艦進入日本主張的領海,日本的主權將受損。日本政府認為這是單方面導致緊張氣氛升溫的行為,迅速做出應 對,向中國方面提出強烈抗議。

 
       日本政府在分析中國軍艦是否想要進入日本主張的領海。中國的公務船多次「進入」日本主張的領海,此次綜合考慮中國軍艦的路線和速度等信息,日本政府認為這 種可能性很高。日本海上自衛隊的護衛艦發出警告,中國軍艦最終大幅改變了航線,但離進入日本主張的領海只差一步。

       事態如此緊迫的原因目前還不十分清楚。日本自衛隊實時對該海域進行監視,但進入日本主張的毗鄰水域的情況很少。

      此次日本自衛隊護衛艦的目的是尾隨俄羅斯軍艦。這可能誘發了平時很少進入該海域的中國軍艦的警惕,促使雙方緊迫感提高。也有觀點認為,中方正在等待可明確在東海擴大勢力的時機,利用了日本海上自衛隊軍艦的舉動。

       如果當時中國軍艦不離開該海域,日本有可能採取下令根據自衛隊法可以使用武器的警備行動來應對,事態處於一觸即發的狀態。

       日本政府高官表示當時沒有採取具體的發令措施。不過,日本政府在去年制定安全保障法的同時,在應對尚未達到武力攻擊的「灰色地帶事態」方面,簡化了下達海上警備行動命令時的手續,可採取通過電話進行同意的內閣決議方式。一旦進入日本主張的領海便可立即發動。

小原凡司:中國並無意讓事態升級

2016/06/12
      東京財團研究員 小原凡司:對中國海軍此次東海的行為是在南海問題上牽制日本這一分析,我持懷疑態度。5月G7峰會及在新加坡的亞洲安全保障會議已經過去一段時間。也沒看到中國就此次的問題有做聲明的準備。

小原凡司
       中國制定了明確記有釣魚台(編者注:中國名為釣魚島)是中國領土的領海法,不承認聯合國海洋法公約中規定的無害通過。中國海軍艦長似乎表示,此舉是為了應 對可能進入中國主張「領海」的俄羅斯海軍艦艇以及警戒監視俄羅斯艦艇的海上自衛隊的護衛艦。我認為並非是與俄羅斯聯合採取行動。

       中國即使進入毗連水域,也只是在釣魚台(編者注:中國名為釣魚島)的久場島和大正島周邊活動,行動有所控制。可以看出中國並無意讓事態升級。不過,加上此次俄羅斯軍艦等偶發性要素,可以説還顯示出了日中兩國可能陷入與意圖不同的緊張感升溫的事態中。

(小原凡司曾是日本駐中國大使館防衛駐在官)

9日淩晨東海到底發生了什麼?

2016/06/12
中國海軍的護衛艦。(日本防衛省提供)

    中國海軍艦船6月9日淩晨首次在釣魚台(中國名:釣魚島)周邊毗連區航行,日本政府匆忙進行了應對。這是因為如出現軍艦進入日本主張的領海的事態,有可能 招致不測事態,日本政府相關人士表示「緊張水平進一步提高」。日本向中國方面提出強烈抗議,另一方面,計劃儘快建立防止偶發性衝突的體制。

    深夜的釣魚台(中國名:釣魚島)周邊到底發生了什麼?事情的開端是俄羅斯海軍艦船的行動。日本時間8日晚9時50分前後,日本海上自衛隊護衛艦「旗風」號 發現俄羅斯3艘軍艦自日本主張的釣魚台毗連區南側駛入,隨後進行了跟蹤。3艘艦船穿過久場島(中國名:黃尾嶼)和大正島(中國名:赤尾嶼)之間,日本時間 9日早3時5分前後離開日本主張的毗連區。

久場島(中國名:黃尾嶼)
    另一方面,在這一期間的日本時間8日晚11時前後,日本海上自衛隊另一艘護衛艦「瀨戶霧」號發現中國海軍1艘護衛艦正在靠近久場島(中國名:黃尾嶼)東北的毗連區。

     日本海上自衛隊護衛艦通過無線電警告中國軍艦不要進入該水域,但中國軍艦無視警告,日本時間次日上午0時50分前後駛入。

  「這是單方面加劇緊張的行為,無法接受」,日本時間淩晨2時後,接到日本外長岸田文雄指示的外務次官齋木昭隆在外務省召見中國駐日大使程永華表示了抗議。

   中國軍艦離開毗連區是在約1小時後,是俄羅斯軍艦離開該水域之後的日本時間3時10分。

   毗連區是連接領海的公海,航行本身在原則上並不違反國際法。此次,俄羅斯3艘軍艦被認為處於演習後返回海參崴港的途中。過去也曾在日本主張的釣魚台周邊的毗連區航行,但日本政府均未作出抗議。

   日本內閣官房長官菅義偉在9日的記者會上解釋稱,「平常中國對釣魚台表明自己的主張,至今公務船不斷進入領海。另一方面,俄羅斯並沒有這種情況,因此未採取同樣舉措」。意思是説中國主張擁有領土主權,與日本構成對立,因此應對措施有所不同。

    在釣魚台(中國名:釣魚島)周邊,中國海警局等的船隻駛入中國主張的領海和毗連區形成常態化。但軍艦駛入尚屬首次。

       日本政府正在分析中國方面的意圖。一名日本自衛隊官員指出「此次行動被認為得到了中國領導層的批准」,認為中國在5月G7峰會和6月在新加坡召開的亞洲安全保障峰會等國際會議剛剛閉幕的時機下採取行動,是因為「不容易遭到國際社會的批評」。

        還有觀點猜測,由於日本海上自衛隊護衛艦尾隨俄羅斯軍艦進入毗鄰水域,主張釣魚台為本國領土的中國的軍艦為對抗日本護衛艦的行動而進入該海域,還有觀點認為中方認為「這是主張本國領土的好機會」。
    不管是哪種情況,如果中國軍艦日本主張的領海,海上保安廳巡視船的能力無法應對。據日本政府相關人士透露,中國軍艦進入日本主張的毗鄰海域之後「採取了在 平時的航行中不會出現的行動」,如果在日本領海採取同樣的行動,很可能發展為日本政府向自衛隊下令採取海上警備行動的事態。

       日本的海上警備活動是基於《自衛隊法》,防衛相在獲得首相批准後下令採取的行動,如果對方無視停船命令,日本自衛隊可以進行威懾射擊。日本政府認為緊張等級升級,之所以罕見地在淩晨提出抗議就是因為擔心將招致不測事態發生。

        日本政府計劃今後在增強海上自衛隊和海上保安廳對周邊海域警備能力的同時,還將與美國等相關國家合作,敦促中國保持克制。此外還將利用中國也參加的國際會議等場合,向國際社會呼籲敦促中國不要使事態進一步升級。

日本要擴大對華出口白米

2016/06/12
       日本決定從2016年度開始全面向中國出口白米。木德神糧等5家日本白米批發商及組織將在今年夏季以後啟動對華出口。由於少子化和老齡化日益加劇,日本國內對白米的需求正不斷減少,因此決定將美味且高品質的日本品牌白米銷往作為消費大國的中國。

       此前,向中國出口白米出口僅限於日本全國農業協同組合聯合會(簡稱:全農)。但預計最早從今年夏季起日本5家日本白米批發商及組織將啟動對華出口。5家批 發商或組織為木德神糧、北海道的Hokuren農業協同組合聯合會,以及白米批發商神明控股(神戶市)、千田Mizuho(橫濱市)還有Syokuren 北海道(俱知安町)。

       最初計劃面向大連市出口。木德神糧將出口5噸北海道品牌白米「夢美米(yume-pirika)」。同時,Syokuren北海道預計出口數量為15噸左右的白米,但表示「具體出口何種産品要和當地客戶協商決定」。

       日本農林水産省表示,中國政府在檢疫上,僅允許進口經由全農子公司在神奈川縣內的加工工廠出品的白米。在該省的建議下,木德神糧等5家批發商及組織決定利用神奈川縣內相關工廠出口白米。

       日本2015年對華出口的白米不到600噸。為此,日本農林水廠省將通過增加出口商推進開拓市場,實現擴大對華出口。