中國共産黨決定當前重要方針的中央委員會第四次全體會議（四中全會）於10月23日閉幕，會議通過了全面推進「依法治國」的公報。
針對因涉嫌「嚴重違紀」而被立案審查的前最高領導層成員周永康的處理決定曾一度成為焦點，但此次公報並未提及。不過決定建立「重大決策終身責任追究制度」。一改此前只要進入到最高領導層就不會追究貪腐等問題的慣例，顯示出對周永康等最高層領導也不例外的態度。
公報還強調了「依憲治國」的方針。並提到在全國人民代表大會設立監督憲法實施情況的機構，使國民的意見更容易體現到憲法的實施上。
針對在香港一直持續的「佔中」行動，公報指出「依法保障‘一國兩制’實踐和推進祖國統一，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推進祖國和平統一，依法保護港澳同
胞、台灣同胞權益」。此前，全國人民代表大會已通過了有關2017年的香港行政長官選舉辦法的《決定》，中央政府此次希望通過「依法治國」推進《決定》的
實施。
四中全會從10月20日起在北京京西賓館召開。有分析認為，習近平近期還將提出加強軍隊反腐的具體方針，正在穩步鞏固黨內權力基礎。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）中國總局
以習近平為首的中國領導層在10月23日閉幕的四中全會上發佈的公報中提出「實現立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要」，強調將限制政府官員權力的濫用。將明確政府的權限，借助市場的力量尋求提高經濟效率。
去年，遼寧省大連市消防局官員先後6次檢查一家物流企業，每次都指出「火災報警器和配送設備距離過近」，並進行了罰款。由於無法移動設備，該公司只能交罰款，但今年在消防部門主管官員發生更換之後，檢查戛然而止。
這種所謂「人治」似乎是中國的慣例。臃腫的官僚體制濫用權力，煩雜的審批制度招致了經濟的效率低下和貪污。同時還是導致以貧富差距擴大為代表的社會不公平的溫床。
習近平強調「把權力關進制度的籠子裏」，計劃減少損害經濟的官的干擾。首先已經從通過法律限制地方政府為所欲為的行為著手。
中國領導層今年夏季修訂了討論長達10年之久的《預算法》。其核心是允許地方政府發行債券，促使財源籌措行為透明化。同時向面臨財政困難的地方政府，提出「中央政府不會提供救助」，敦促地方控制貸款的規模。
一直以來，地方政府領導以最後中央政府將提供救助為期待，在不考慮償還能力的情況下不斷增加貸款。如果不加強基於法律的監管、遏制貸款不受限制地膨脹，要將已經出現增長放緩的經濟在穩定軌道上實現軟著陸將非常困難。
習近平政權還希望向國際社會突出力爭建立公正市場的改革姿態。但是，由共産黨主導推進的「法治」是否將帶來以法律為後盾的強權？這種可能性並未消除。
（大越匡洋 北京報導）
