美國政治學家弗朗西斯·福山 |
對於中國的統治,福山表示「欠缺依法和民主執政的說明責任」。
關於日本和美國,福山列舉了美國的金融業和日本核電產業的例子,無奈地表示「強大的既得利益集團影響困難問題的解決,妨礙政府的改革」。
習近平14日當選為中國新的國家主席和軍委主席,李克強在15日就任國務院總理,「習李體制」將正式啟動。中國經濟結束了高速增長時代,正步入轉型期,要想走上持續增長的道路,必須進行結構改革、縮小貧富差距。但阻礙改革的絆腳石仍然存在。
3月14日在人民大會堂(kyodo) |
中國目前沒有繼承稅,遺產繼承無需納稅。引進這一稅種受到富裕階層的強烈反對,政府也只是作為一項課題進行探討。在過去的經濟高速增長過程中,財富分配不 均,農村人口的人均收入不到城市居民的三分之一。此外,一些官員與國有企業等勾結起來進行貪污腐敗的事件層出不窮,在截至2012年的5年時間裏,被立案 查處的國家公職人員超過了21萬8000人。
中國要想轉變為內需主導的增長模式,不僅要縮小收入差距、增加中間階層在社會中所佔的比重,還要通過結構改革,重組淘汰生產率低下的國有企業、減少政府對市場的干預等。新的領導人顯然也非常清楚這一點。
這樣下去我們很可能停留在「二流國家」——據悉,執掌經濟政策的李克強最近不由地發出了這樣的嘆息。當時他剛剛聽取了關於全球企業利用數字技術動向的報 告。在以往的經濟計劃中,對歐美主導的最尖端動向缺乏認識。如果不加快進行經濟結構轉變,中國就會錯失發展的良機。
但就在這種危機感的背後,卻是改革的腳步遲遲無法邁出。
例如,政府機構改革是本屆人代會的焦點。對臃腫的行政體制開刀、減少政府對市場的干預將是重建高效經濟體制的一個里程碑。也是檢驗習李體制改革決心的試金石。
但方案公佈後人們發現,儘管解決了5年前上次改革中未能實現的鐵道部拆分問題,但27個部委只減少了2個。而掌管著投資等行政審批大權的國家發展改革委員會卻又增加了有關人口政策的權限等。
兩個媒體管理部門合併後由於名稱過長而受到輿論的批評,在3月14日表決通過之前將14個字壓縮到10個字,也給人留下了改革僅僅是停留在字面的印象。
改革的最大阻力似乎來自體制內。據相關人士透露,在向中央委員們聽取關於行政改革的意見時,幾乎全都是「應根據國情切實可行地推進」的慎重論調。既得利益群體形成了一種「原則上贊成,執行中反對」的傾向,成為改革的阻力。
習李體制也許還需要一定的時間來掌控輿論,確立可以下決心推行改革的權力基礎。和毛澤東、鄧小平不同,在缺乏絕對權威的時代,還無法忽略黨內的各種意見。
3月14日在等待國家主席選舉結果出來之前,習李二人在人民大會堂交談了約一個小時。兩人能否齊心協力把改革繼續下去呢?各種問題已經沒有繼續拖延的餘地了。
(大越匡洋 北京報導)
中國經濟維持復甦態勢,並正在探索穩定增長軌道。中國國家統計局日前發佈的10月經濟統計數據顯示,生產、投資和消費增速與上月基本持平。另一方面,以山 西省委爆炸事件等為契機,貧富差距擴大等矛盾也再次得到凸顯。中國自9日起在北京舉行十八屆三中全會。在保持嚴密警戒態勢的情況下,討論旨在實現經濟和社 會穩定的改革。
消費增長欠缺強勁勢頭
中國政府加強了鐵路等基礎設施建設。顯示建設與設備投資趨勢的固定資產投資1~10月比上年同期增長20.1%,維持了20%左右的增速。建築機械業內人士表示,「基礎設施工程正在穩步增長」。
不過,掌握持續穩定增長關鍵的是個人消費的擴大。10月社會消費品零售總額(零售業銷售額)比去年同月增長13.3%,與上月持平。雖然表現強勁,但缺乏拉動經濟整體增長的力道。而其面臨的障礙是城市和農村高達3倍的收入差距。
經濟高速增長帶來的矛盾中蘊藏著社會的不滿。最近發生了北京吉普車衝撞天安門金水橋事件、山西省爆炸事件等。
能否為實現持續穩定增長而重視市場作用、並實現社會公平和公正?作為一次重要會議,9日開始的十八屆三中全會將決定中國領導層推進的改革藍圖。
《人民日報》9日刊文稱,十八屆三中全會是「中國道路的‘歷史新起點'」。北京市內籠罩著緊張氣氛。天安門前的大街「長安街」禁止北京以外牌照車輛行駛,警察要求這些車輛繞道。在天安門廣場附近,可以看到警察佩戴槍支的情景。北京市中心的地鐵站也出現了警犬。
(大越匡洋 北京報導)
本週將成為判斷中美經濟政策的一週。在中國,十八屆三中全會11月9日開幕,李克強總理的改革能力將接受考驗。美國將於14日召集針對珍妮特·耶倫 (Janet Yellen)被提名為美聯儲(FRB)下任主席的參議院聽證會。在金融政策的厚度增加的背景下,市場正密切關注動向。
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經濟復甦的原動力是固定資產投資,同比增長率方面,本季度從4~6月期的19.8%提高至20.3%。在提高經濟質量的同時也希望避免經濟迅速減速。由此可見,中國經濟增長依然依賴投資以及政策運營之艱難。
另外,中國產能過剩問題並未能到糾正。10月國務院發佈了《關於化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》,雖然鋼鐵、水泥和平板玻璃等的淘汰目標比十二五規劃有所提高,不過不少觀點認為,實際上目標很難達成。
在貧富差距擴大招致民眾不滿的背景下,以恐怖襲擊等形式來發洩不滿的社會不穩定因素增強。李克強總理提出的經濟改革能否不打折扣的推行?決定政策方向的3中全會將成為試金石。
美國方面,雖然民主黨在地方選舉中取得了勝利,但是歐巴馬總統卻快速失去向心力。日本擔心的是奧馬巴政權對亞洲的關注度將下滑。
目前正在日本訪問的美國政治分析師伊恩•佈雷默(Ian Bremmer)表示,相對於美國前國務卿克林頓將亞洲定位為重點地區,現任國務卿克裏的目光焦點則是中東和歐洲。
在歐巴馬政權日益呈現出跛腳鴨跡象的背景下,在經濟運作方面,依賴美聯儲的趨勢日漸增強。美聯儲副主席耶倫將在聽證會作出哪些表態?
加利福尼亞大學伯克利分校教授巴瑞·艾肯格林(Barry Eichengreen)表示,目前應重視「2個C」。
其一是與美聯儲現任主席伯南克政策的連續性(continuity)。其二是實現物價穩定的可靠性(credibility)。在此基礎上,還要觀察目前的經濟狀況。
由於美國10月非農業部門就業人數好於此前預期,市場認為貨幣量化寬鬆(QE)退出時間將提前的預期迅速升溫。不過,雖然失業率呈現下降態勢,但這在很大程度上是得益於勞動參與率的下降,耶倫過去就非常重視這一點。
觀察各種美國經濟指標可以發現,8月以後,低於此前市場預期的情況非常突出。在市場空氣充分轉暖後退出貨幣寬鬆也為時不晚。如果債券市場搶先啟動、長期利率出現上漲,就必須採取應對舉措。
如果重視就業改善的耶倫風格得到浸透,應該有助於全球市場和經濟活動保持穩定。對於等待28日感恩節的市場人士來說,這將是最好的禮物。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 編輯委員 瀧田 洋一
中日韓3國11月7日在韓國首爾舉行了副外長級會談,就努力實現中日韓首腦會談達成一致。不過三方在具體日程上未取得共識,因此更多意見認為今年年內較難實現。
本次副外長級會談是3國領導層換屆後實現的第一次會談。日本外務省審議官杉山晉輔、中國外交部副部長劉振民和韓國外交部副部長助理李京秀出席。
三方還就朝鮮局勢交換了看法,並協商決定今年由韓國擔任主席國。不過,此次會談並未確定如果年內無法實現首腦會談,明年將由哪國擔任主席國。
新華社報導稱山西太原省委連環爆炸案已抓獲一名41歲的男性嫌疑人豐志均。從嫌疑人住處繳獲了私自製造的爆炸裝置,發現了大量犯罪證據,並查獲了作案時駕駛的車輛。報導稱嫌疑人對犯罪事實供認不諱。
報導中沒有提及犯罪動機,但稱嫌犯曾因盜竊被判處有期徒刑9年。6日的爆炸造成1人死亡,至少8人受傷。在現場鐵球四處飛散,被認為可能與4月美國波士頓恐怖襲擊事件使用的定時炸彈類似。
十八屆三中全會將於11月9日召開,太原市8日也處於嚴密警戒狀態下。警方加強的長途大巴、高鐵的檢查。